2012-08-02 第180回国会 衆議院 憲法審査会 第8号
例えば、委員構成を各会派の議員数に応じた比例配分とし、現状の衆参各十名を二十名とすることや、成案決定に三分の二以上を要するものを見直し、過半数とすることが考えられます。 以上の改革については、立法措置が必要なものと運用の改善によるものがあるため、論点表ではＢ１、Ｂ２またはＣの立場になります。
例えば、委員構成を各会派の議員数に応じた比例配分とし、現状の衆参各十名を二十名とすることや、成案決定に三分の二以上を要するものを見直し、過半数とすることが考えられます。 以上の改革については、立法措置が必要なものと運用の改善によるものがあるため、論点表ではＢ１、Ｂ２またはＣの立場になります。
その後、総務省が決算ベースで単独事業でどういうことをやっておられるかという調査をしたものをベースにしながら、一定の部分の枠を加えることによって配分を決定したという経過をたどりましたので、成案決定までの議論を踏まえて、成案から、御指摘のようなことではなくて、地方軽視ではなくて、国と地方が大事にしっかりやっていくというベースで議論をして今日に至ったというふうに私としては思っております。
まさに当分の間の措置として定められてきたこの措置が議論の俎上にも上がってき、そういう議論がやっぱりぶつかり合う中での大綱の成案決定から素案、そして大綱へという流れになっていようかと思います。 今、大臣御答弁いただいたように、そうしたいろんな行政サービスが、住んでいる地域によって受けるサービスに格差がないように、今後とも取組を総務省としても是非強化をしていただきたいというふうに思います。
○政府参考人（椎川忍君） 昨年の六月十三日の日に開催されました政府・与党社会保障改革検討本部成案決定会合におきまして、前片山大臣の御指示を受けまして御指摘のような資料を提出し、私が実は御説明したわけでございますが、その当時、議論の先行きがまだ不透明で、地方単独事業の扱いが全くらち外に置かれておりましたので、取りあえず私どもの手持ちの資料ということで、それまでに調査しておりました抽出団体調査の平成二十一年度
この二〇一〇年代半ばについての解釈について、成案決定会合で、与党からは二〇一〇年代半ばについては常識的には二〇一四、二〇一五、二〇一六年度との意思が示されております。これを踏まえて、今後の具体的な制度設計、法制化に向けた検討を進めさせていただきたいというふうに思います。
○副大臣（末松義規君） 国と地方の協議を経て得られました六月十七日の第四回成案決定会合において、今、社会保障と税一体改革の成案できていますけれども、それについて、現行については基本的枠組みを変えないということになっております。
○国務大臣（野田佳彦君） 六月の十七日に政府・与党社会保障改革検討本部において、成案決定会合において、社会保障・税一体改革成案（案）というのが出されています。そこに、御指摘のとおり二〇一五年までに段階的に一〇％に引き上げるというふうに記載をされています。それをたたき台として、今政府内、そして今党内で御議論をいただいているという今プロセスの途中であるということでございます。
いずれにしましても、そうした努力を関係省庁間で続けながら、六月二十日の成案決定まで、何とか我々として全力を挙げていきたいと考えております。
現在、成案決定会合を開催をして、六月二十日までに成案を得る方向で動いているというふうに承知をしております。 そこで、お伺いをいたします。
○副大臣（末松義規君） 今、成案決定会合の中で、国と地方が対話をする場として分科会ですか、そういう形のものをつくるという形で今やっておると思います。
なお、成案決定の際に、内閣の意見を求めましたところ、特に異存はないとの意が表されました。 何とぞ速やかに御可決くださいますようお願い申し上げます。（拍手） —————————————
なお、本案の成案決定の際に内閣の意見を求めましたところ、特に異存はないとの意が表されました。 以上が、二法律案の趣旨の説明であります。 二法律案は、いずれも昨十七日の建設委員会において全会一致をもって成案と決定し、建設委員会提出の法律案と決したものであります。 次に、内閣提出の住宅金融公庫法等の一部を改正する法律案について、建設委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
なお、成案決定の際に内閣の意見を求めましたところ、特に異存はないとの意が表されました。 何とぞ、御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。 次に、河川法の一部を改正する法律案につきまして、審査の経過及び結果を御報告申し上げます。
なお、本案の成案決定の際に、内閣の意見を求めましたところ、特に異存はないとの意が表されました。 何とぞ、御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。（拍手） —————————————
なお、本案の成案決定の際に、内閣の意見を求めましたところ、特に異存はないとの意が表されました。 何とぞ、御審議の上、速やかに御可決あらんことをお願い申し上げます。（拍手） —————————————
なお、本案の成案決定の際に、内閣の意見を求めましたところ、特に異存はないとの意が表されました。 以上が本案の提案の趣旨であります。 何とぞ、御審議の上、速やかに御可決くださいますようお願い申し上げます。（拍手） ─────────────
なお、本案の成案決定の際に、内閣の意見を求めましたところ、特に異存はないとの意が表されました。 次に、国際観光文化都市の整備のための財政上の措置等に関する法律の一部を改正する法律案について申し上げます。
なお、本案の成案決定の際に、内閣の意見を求めましたところ、やむを得ないものとの意が表されました。 以上が本法案の趣旨の説明でありますが、四月二十一日の建設委員会において全会一致をもって成案と決定し、建設委員会提出の法律案と決したものであります。 何とぞ、御審議の上、速やかに御可決くださいますようお願い申し上げます。（拍手） —————————————
なお、本案の成案決定の際に、内閣の意見を求めましたところ、特に異存はないとの意が表されました。 次に、奄美群島振興開発特別措置法及び小笠原諸島復興特別措置法の一部を改正する法律の一部を改正する法律案について申し上げます。 奄美群島につきましては、昭和二十八年十二月本土に復帰して以来、特別措置法の制定により各般の事業が実施されてきたのであります。
小委員会の案を当委員会の成案決定の上、これを当委員会提出の法案として議院に提出いたしたいと存ますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
先日議長発議をもつて不当財産取引調査特別委員会の性格に関する決議が本会議においてなされましたが、決議案の成案決定にあたり、運営委員会において 一、事件ごとに委員を差かえてはいけない。 一、各党は各派割当委員数の二分の一の予備員をおく。一人の委員には一人の予備員をおく。